国家节点战略的空间重构效应及影响机制

The National Node Strategy (NNS), as an innovative application of the growth pole theory in regional development in post-reform China, has significant effects on the pattern and mechanism of regional spatial restructuring. Against the transitional context of China, cities and regions where NNSs locate have evolved into unique growth poles and played crucial roles in the reorganization of the national development landscape. Given the tremendous influence NNSs have imposed on regional development of the country, it is of great necessity to systematically examine their operation mechanism and spatial restructuring effects. Existing literature on NNS assessment has provided very limited insights in the representative indices and the influencing mechanism of spatial restructuring effects. Theoretical and empirical study on this issue is therefore urgently needed. Drawing theoretical insights from economic geography, institutional economics, and spatial economics, this project will start from an explicit identification of the nature and attributes of NNSs. The focus will then shift to the interaction between spatial management policies and regional characteristics from the multiple perspectives of industrial structure upgrading, population agglomeration and diffusion, urban system evolution, and transport linkage reconstruction. On these bases, the project will develop representation and evaluation systems, identify the influencing path and model, and explore the underlying mechanism of the spatial restructuring effects of NNSs. Geographical information system and econometrics will be employed as major methods to implement empirical studies. Conclusions from in-depth analysis on these issues are expected to enrich the basic theory system of region governance and spatial development as well as to provide methodological support and practical guidance for decision makers in formulating and evaluating national node strategies in the future.

国家节点战略是增长极理论在改革开放以来中国区域开发进程中的创新性应用，具有显著的地域空间演化秩序干预及空间重构作用，在我国区域空间开发进程中产生了重要影响，有必要对其空间效应及作用机制进行深入研究。已有研究在其地域空间组织重构效应表达、作用模式及影响机制等方面有待完善。项目拟以国家节点战略这一空间影响政策集为研究对象，以经济地理学、制度经济学、空间经济学等理论为基础，借助GIS空间分析、计量经济分析等方法，对国家节点战略的空间作用属性进行识别，从地域范围内产业体系演进、人口空间分异、城镇体系重构以及空间联系强度变化等多维视角探讨空间政策与区域特质的交互作用关系。在此基础上，构建国家节点战略的空间重构效应表达与评价方法体系，分析其在地域空间组织演化过程中的影响途径与作用模式，并对其影响机制进行深入剖析，以期完善区域治理与空间开发的基础理论体系，并对其作用效果研判及制定提供方法支撑和实践指导。

国家节点战略是增长极理论在改革开放以来中国区域开发进程中的创新性应用，具有显著的地域空间演化秩序干预及空间重构作用，在我国区域空间开发进程中产生了重要影响，有必要对其空间效应及作用机制进行深入研究。本项目系统梳理我国区域政策演进过程与特征，构建起国家节点战略的概念模型，并对国家节点战略的空间作用属性进行识别，从地域范围内产业体系演进、人口空间分异、城镇体系重构以及空间联系强度变化等多维视角探讨空间政策与区域特质的交互作用关系。在此基础上，构建国家节点战略的空间重构效应表达与评价方法体系，分析其在地域空间组织演化过程中的影响途径与作用模式，并对其影响机制进行深入剖析。研究发现，我国区域政策大体上经历了以经济特区为龙头的探索阶段、以开发区为主导的推广阶段和以国家级新区与国家综合配套改革试验区为载体的优化阶段等三个阶段，其中国家节点战略发挥了重要的示范与引领作用，推动了我国区域政策由点及面的螺旋式演进，在此过程中政府的角色也发生了相应的转变。作为增长极理论在中国转型时期的创新性应用与发展，国家节点战略不仅是区域发展“引擎”和重要增长极，也是转型期中国制度创新的重要载体。通过不同空间尺度上的多层次复杂影响机制，国家节点战略地区与核心城市及区域发展实现了良性耦合，从而形成了自“国家节点战略地区-核心城市-城镇群-广大区域”的梯次区域开发模式。在全国与区域两个尺度的实证研究表明，国家节点战略是政府引导与调控区域发展的重要手段，其经济效应呈明显的复杂多元特征及阶段性和尺度差异特征。本项目将为有助于完善区域治理与空间开发的基础理论体系，并为合理引导新时期我国新区开发和建设提供了科学指导。