基于资本视角的社区灾害韧性形成机制、评价体系及规划策略研究：以浙江台风多发地区为例

The resilience concept reflects the adaptive capacity of systems under disturbances of uncertain nature. Considering the increasingly severe adverse impact of natural disasters on human communities, investing community disaster resilience as a way to promote integrated risk governance has become an important common understanding among the international society. In contrast, domestic research on community disaster resilience is still underdeveloped. This project attempts to take a step forward towards understanding the mechanism, evaluation and planning strategies of community disaster resilience through the lens of community capital, focusing on the communities in the typhoon prone area of Zhejiang Province. Specifically it looks at the following three aspects. Firstly, it explores the characteristics of different forms of community capitals, with a focus on social capital, and their self-organizing performance including interaction and conversion, under the setting of the typhoon disaster, in order to reveal the mechanism of community disaster resilience. A myriad of methods including case comparison, fieldworks (questionnaire surveys, semi-structured interviews), and heuristic community workshops are used. Secondly, it seeks to establish a localized evaluation system to quantify community disaster resilience in typhoon prone area, through Analytic Hierarchy Process, the Delphi method, and various statistical tools. Thirdly, based on the findings of the above two parts, it proposes detailed planning strategies on strengthening community disaster resilience from the perspectives of the bottom-up community planning and the top-down governmental planning environment. The contribution of this proposed project is to shed light on domestic typhoon risk governance through systematically integrating the identification, evaluation and application of community disaster resilience.

韧性反映了系统应对不确定扰动的自我适应能力。鉴于自然灾害对人类社区造成的严重后果，以构建社区灾害韧性的方式推动综合风险治理已上升为重要的国际共识，但我国的社区灾害韧性研究还处于起步阶段。本项目以浙江台风多发地区的社区为研究对象，从社区资本视角出发，探求社区灾害韧性的形成机制、评价体系及规划策略。具体研究内容包括：一，应用案例对比、田野调查、启发式社区工作坊等方法，深入挖掘以社会资本为主体的社区资本存量在台风灾害下的互动、转化等自组织方式，从而揭示社区灾害韧性的形成机制；二，应用层次分析法、德尔菲法、统计分析等方法，构建适合本土语境的台风多发社区灾害韧性评价体系；三，在上述研究的基础上，从自下而上的社区内部和自上而下的规划环境两个角度切入，有针对性地提出加强社区灾害韧性的规划策略。本项目的贡献在于将社区灾害韧性的识别、评估和规划应用进行系统性结合，为我国社区提供台风灾害风险治理的有效方法。

本研究回应不确定性风险社会的现实背景和城镇化下半场治理现代化的急迫需求，将社区灾害韧性的内涵深化和本土化外延探索作为主要研究任务。经过三年研究周期，克服疫情带来的不利影响，基本完成了既定研究目标，初步形成了学术前沿性和在地性兼顾的科研成果，可有效指导我国城乡社区韧性建设实践。..本研究的主要内容在于在针对不同城乡社区的风险环境、脆弱性背景和社区资本禀赋进行深入研究的基础上，揭示社区韧性形成机制的一般性规律，形成科学的社区灾害韧性评价方法，并以此梳理总结相关规划策略和治理路径。..本研究取得的重要结果包括：1）结合前沿文献判读和国际典型个案学习，从社区个体能力、社区基础设施及物理环境承扰能力和社区组织动态三个角度出发，全面探讨了社区灾害韧性的形成机制；2）采用传统的层次分析和访谈问卷相结合的方法，针对我国南方案例地构建了较全面的社区生计韧性和社区雨洪韧性指标体系，并采用景观生态学分析工具和复杂网络方法对社区基础设施及物理环境的整体韧性水平进行定量评价，推动了综合性研究方法的集成；3）针对上述案例社区的研究结果，提出了社区灾害韧性的具体改善方向，并结合国际经验和国家宏观政策背景，从总体上提出了系统性层次性的韧性规划策略和精细化的社区规划治理路径。在项目支持下，参与国内外（线上）学术交流5次，发表代表性论文6篇，其他论文4篇，出版代表性专著1部，其他专著2部，培养已毕业研究生1人，完成撰写学位论文3篇，在审在投5篇。..获取的关键数据包括：1）全球韧性社区规划建设代表性个案分析数据库；2）深圳市不同区域的城市空间形态韧性、道路网络韧性、旅游社区（景区）共访网络、绿色基础设施等定量测度数据；3）在两个典型城乡案例地社区回收的570份有效问卷及调研纪要总结。