中国海洋渔业资源恢复工程研究

It is the national strategy of China for developing the marine economy, planning and managing ocean at current and in a long term. Marine fishery is an important part of the marine economy, the healthy and sustainable development of marine economy is of great significance for increasing the income of fishermen, promoting economic development in China's coastal areas, safeguarding China's maritime rights and interests. in the past more than 30 years, the intensified depletion of marine fishery resources has brought about serious affections to the development of marine fisheries and coastal fishermen' productions and daily lives, constantly leading to the fisheries disputes between China and its neighboring countries. Facing the reality of the worldwide marine fisheries resource depletion, job transfer is not the only way for fishermen. Globally increasing demand of seafood consumption will inevitably require major maritime nations to strengthen the marine fishery resources restoration. China should learn from foreign experience for its marine fishery resources restoration project, the government has to increase investment in the construction of artificial reefs and put in high quality fish. China should implement the marine ecological compensation programme and construct large-scale marine farms. The government should improve its authority for the management of marine fisheries, construct marine fishing villages and develop marine tourism, help fishfarmers take job transfer and explore international cooperation of marine fisheries, and defending marine rights and interests. The main research contents: 1. International experience of the marine fishery resources restoration; 2. Supporting measures of foreign marine fishery resources restoration; 3. Policy recommendations for the possible recovery of marine fishery resources in China Sub-subjects of this project: 1. Fishing village protection and study on marine tourism development 2. Fishermen' job transfer and fishermen's rights protection 3. China and Korea's ways for marine fisheries cooperation and its institutional protection 4. Research on constructing artificial reefs and Ocean fishing zone planning in the East China Sea

发展海洋经济、全面经略海洋，是中国当前的战略国策。海洋渔业是海洋经济的重要组成部分，其健康、持续发展，对于增加渔民收入，促进沿海地区经济发展、维护我国海洋权益，具有重要意义。过去的几十年中，中国海洋渔业资源的枯竭和紧张程度加剧，已经严重影响中国海洋渔业的发展和沿海渔民的生产、生活，而且使得中国与周边国家的渔业纠纷不断。面对世界范围海洋渔业资源枯竭的现实，让渔民转产转业显然不是唯一途径；全球对海产品消费需求的不断增加，必然要求主要海洋国家加强海洋渔业资源的恢复工程建设。中国海洋渔业资源恢复工程，应借鉴国外经验，政府加大对人工渔礁建设的投入，投放优质鱼苗，实施海洋生态补偿并建设大型海洋饲养场。政府应提高对海洋渔业的管理权威，建设海洋渔村和发展海洋旅游业，帮助渔民转产转业，并探索海洋渔业国际合作，维护海权。

海洋渔业是海洋经济的重要组成部分，其健康、持续发展，对于增加渔民收入，促进沿海地区经济发展、维护我国海洋权益，具有重要意义。中国海洋渔业资源枯竭和紧张程度日益加剧，海洋渔业资源不足以支撑渔民生产和生活。沿海工业化造成渔民失渔、失海，却又得不到应有的补偿，加重了中国渔业资源和渔民队伍配置的矛盾。中国亟须加强海洋渔业资源的保护与恢复，开发海洋经济空间，这是项目背景。. 研究内容：中国海洋渔业发展困境在于资源匮乏、生产方式粗放、渔民队伍庞大和捕捞能力发展过快；海洋渔业中的不确定性会引发渔民短视行为，如过度捕捞；政府与渔民各自收益最大化目标不一致，渔民不会自觉执行休渔政策，地方政府需要监管施以适当处罚手段。解决这几个问题，需要做好耕海牧渔，做好渔民的转产、转业。发展海洋旅游业，是转移渔民最好的途径。中韩渔业纠纷其实是资源配置问题，并非简单的双边关系，不能仅依赖外交途径去解决；需要双边协调海洋渔业资源的配置问题，以实现共赢。. 渔业数据：从省际看，我国海洋渔业主要分布在沿海省（区、市），山东、福建、广东和辽宁为海水养殖大省，几省海水养殖产量合计占全国海水养殖79.60%（2014年）；浙江、山东、福建、广东为海洋捕捞大省，几省海洋捕捞产量合计占全国海洋捕捞总产量的70.32%（2014年）。自20世纪80年代以来，河北、辽宁、江苏、福建、山东、广东、广西等7省（区）已经从捕捞为主转变为养殖为主的海洋渔业生产结构，而浙江、海南、天津、上海仍然是捕捞为主。江苏、天津、河北、广西、海南为远洋渔业小省，其他省份的远洋渔业发展较快，上海的远洋渔业产量还超过了近海捕捞产量。. 研究表明：近海渔业资源减少是我国海洋渔业生产结构变化的首要原因，国内需求结构变化的影响也很显著，投入要素对渔业结构变化也有影响，其他因素作用较小。中国必须实施海洋渔业资源恢复工程，发挥投入要素作用，发展生态海水养殖；同时，提升远洋渔业综合实力，实施渔业生产总量控制。