新型城镇化背景下我国能源效率演化特征及影响机制研究

The 13th Year Plan further emphasizes accelerating the process of New-type urbanization in China. As people move from the rural to the cities, the energy demand and consumption will continue to increase, which certainly will require more restricted management on improving energy efficiency as well as easing energy constraints. Although the urbanization and energy efficiency has been one of the hot topics in academic world during recent years, there is still gap to improve the existing research. Therefore, under the unique background of New-type urbanization, this project tries to examine the dynamic evolution characteristics of energy efficiency for different regions, industries and firms in China during recent decades, identify and display the influence mechanism and laws under the veil, so that to provide implication for effective policy to raise energy efficiency. At last, it further empirically analyzes the national experiences on energy efficiency at different stages of urbanization. The innovation of the this project includes two aspects. Firstly, it improve the present traditional Directional Distance Function approach and further take account of the spatial spill-over effects, heterogeneity, endogeneity and etc., in order to gauge the energy efficiency and its dynamics in a more accurate way. Secondly, it will prepare policy data-set for the New-type urbanization and employ the newly invented counterfactual analysis methods, including the Difference in Difference in Difference method, the Fuzzy Regression Discontinuity design and etc. Through the quasi natural experiment, it will undercover the mechanism that how the New-type urbanization policy affects the energy efficiency in China.

我国“十三五”规划进一步强调了加快推进新型城镇化进程。随着人口不断从农村流入城镇，对能源的需求和消费将不断增加，这势必对提高能源效率、缓解能源约束提出了更高要求。虽然城镇化与能源效率是近年来学术界关注的热点问题之一，但既有研究仍有待完善之处。为此，本项目将立足于新型城镇化这一特殊背景，围绕我国不同区域、行业和企业，研究近年来我国能源效率动态演化特征，并识别、揭示其中隐含的影响机制和变化规律，为提升我国能源效率提供有效对策。最后，还将分析不同城镇化阶段能源效率变化的国际经验。本项目的创新之处包括两个方面，首先是对既有的有向距离函数方法进行改进，进一步考虑空间溢出效应、异质性、内生性等问题，确保更加精确地测度我国能源效率及其动态变化；其次，构建新型城镇化政策数据库，并借用最新的反事实分析方法，包括三重差分、模糊断点回归等，通过准自然实验的方式来揭示新型城镇化政策对我国能源效率的影响机制和规律。

改革开放以来，我国城镇化进程不断推进，城镇化改善了居民的生活条件，但也加大了当地的能源使用，这对提高能源效率提出了更高的要求。本项目首先立足于新型城镇化这一特殊背景，围绕我国不同区域、行业和企业，研究近年来我国能源效率动态演化特征，并识别、揭示其中隐含的影响机制和变化规律，为提升我国能源效率提供有效对策。其次，能源问题也带来了许多污染问题，本项目从污染产生、污染影响和污染治理三个角度拓展了相关研究。.研究表明：1、我国当前能源结构下，CO2排放量仍然较大，但随着能源效率的提高和新能源的使用，我国在2030年有望达到峰值。2、金融体系的发展能够降低能源强度，这种效果在发展中国家的效果尤为明显。3、跨国数据显示，城镇化和空气污染之间呈现倒U型的关系，城市集聚和技术进步，将有利于城市污染后期的治理。4、以碳排放权交易政策为代表的市场型的环境规制政策可能会诱发企业的短期行为，未能有效促进企业绿色技术创新。5、制度建设能够有效的降低污染。反腐败运动期间，空气污染降低了20.3%。反腐败运动可以增强环境规制的力度，促进经济发展水平，进而改善环境质量。6、环境污染问题会一步影响健康，导致呼吸道和心脑血管疾病。当空气污染上升时，当地的医疗保险需求也会上升。.我们提出如下政策建议：1、要不断提高能源使用效率和全要素生产率，依靠技术进步和新能源的使用改善当前能源效率较低和空气污染问题。2、不断完善我国的金融的体系，构建绿色金融。3、城镇化过程中，应该避免走发达国家先污染后治理的老路，要密切关注环境问题。4、应加强对企业的引导，在实行市场型环境规制政策时，补贴企业绿色技术创新。5、应该进一步完善制度建设，强调从顶层设计、制度建设对能源效率和环境治理的重要性。6、推进城镇化过程中，要体现以人为核心，关注居民的健康状态，完善卫生政策，构建健康城市。