基于新功能主义的政府R&D经费投入空间溢出效应研究

On the basis of the research of existing literature and combination with the normative research and empirical research methods, this project firstly uses the theoretical perspectives of Neo-Functionalism to divide the Transmission Channel of government R & D investment into political spatial spillover effect and functional spatial spillover effect, and then illuminates the generation process and dynamic mechanism of this two spillover effect, thus reveal the formation mechanism of the government R & D investment spatial spillover; Secondly, the project builds the spatial panel model that can test the government R & D investment political spatial spillover effect and functional spatial spillover effect by using spatial econometric analysis methods, and on the basis of collecting the data of provincial and prefecture-level cities in China, this project empirical estimates China's government R&D investment political spatial spillover effect and functional spatial spillover effect from the perspective of the whole country level and eight economic zones level, thus comprehensive visit the degree of China's government R&D investment spatial spillover effect; Finally, according to the empirical analysis results, this project propose the forward-looking suggestions for spatial optimum allocation of China's government R&D investment.

本研究在现有相关文献资料和研究成果的基础上，结合规范研究和实证研究的方法，首先借鉴新功能主义的理论观点将政府R&D经费投入空间溢出效应的传导渠道划分为政治性空间溢出效应和功能性空间溢出效应，并在此基础上阐述这两种溢出效应的产生过程和动力机制，揭示出政府R&D经费投入空间溢出的形成机理；其次，运用空间计量分析方法构建出政府R&D经费投入政治性空间溢出效应和功能性空间溢出效应检验的空间面板数据模型，在此基础上通过搜集我国省级和地级市的相关数据，分别从整体和八大经济区层面对我国省级层面政府R&D经费投入的政治性空间溢出效应和功能性空间溢出效应进行实证测算，全面考察我国政府R&D经费投入空间溢出效应的作用程度；最后以我国整体和分区域层面政府R&D经费投入政治性和功能性空间溢出效应的实证分析结果为依据，针对我国政府R&D经费投入空间优化配置提出相关前瞻性的对策建议。

在当今开放经济条件下，任何一个地区在现实世界中都不再是孤立存在的，而是随着时间的演进和技术的进步，相互之间的交流变得越发密切，这种联系必然会使得各政府之间进行邻里模仿，从而使政府R&D经费投入产生空间溢出效应，而这种空间溢出效应对于提升区域创新能力和推动区域协调发展具有重要的促进作用。本研究基于新功能主义和空间计量的相关理论对我国政府R&D经费投入的空间溢出效应进行深入研究。.主要研究内容主要包括：（1）对政府R&D经费投入空间溢出效应进行界定，并借鉴新功能主义的理论观点将政府R&D经费投入的空间溢出效应划分为政治性空间溢出效应和功能性空间溢出效应，在此基础上阐明这两种溢出效应的基本原理；（2）在构建政府R&D经费投入政治性空间溢出效应空间面板数据模型的基础上，通过搜集我国省级行政区的相关数据，从整体和分区域两个层面对我国政府R&D经费投入空间作用程度进行实证分析；（3）在构建政府R&D经费投入功能性空间溢出效应空间面板数据模型的基础上，通过搜集我国省级行政区的相关数据，从整体和分区域两个层面对我国政府R&D经费投入空间溢出对创新产出的作用程度进行实证分析；（4）针对我国政府R&D经费投入空间溢出效应的实证分析结果，提出我国政府R&D经费投入空间优化配置的对策建议。.通过以上理论分析与实证研究得到以下结论：（1）政府R&D经费投入的政治性溢出效应主要体现在邻近地区政府R&D经费配置政策创新通过一定的溢出渠道被本地政府制定类似政策时借鉴和参考的过程，政府R&D经费投入的功能性溢出效应主要体现在一个地区通过交流和合作从相邻地区政府R&D经费投入对相关R&D物品和服务的供给中获益从而创新能力得到提升；（2）基于全国和分区域的空间面板数据模型检验发现，周边地区政府R&D经费投入对本地政府R&D经费具有显著的正向作用，表明政府R&D经费投入存在着明显的政治性溢出效应；（3）基于全国和分区域的空间面板数据模型检验发现，周边地区政府R&D经费投入对本地创新产出具有显著的正向作用，表明政府R&D经费投入存在着明显的功能性溢出效应；（4）针对以上分析结果，提出以下对策建议：第一，加强政府科技部门之间的合作和沟通，第二，建立政府科技部门电子政务共享机制，第三，推动R&D资源要素的流动；第四，加大对区域科技基础条件平台建设的支持力度，第五，构建区域大型科学仪器协作共享网络。