城市近郊区典型区域产业转型的土地供给模式及优化途径

Rapid progress of regional and industrial development has created a large demand of land. Therefore, it is necessary to promote the industrial land intensive use and optimal allocation in urban and rural areas. Taking a urban fringe area as a example, this study aims (1) to examine the feature of industrial transformation and the spatial and temporal changes in industry land, to get the relationship between land supply and regional industry transformation; (2) to find out the reasonable land allocation standard in future regional industrial transformation; (3) to simulate the mechanism of regional growth and land supply and the future direction of land allocation; (4)to give the suggestion of future reasonable and efficient land supply and guarantee mechanism.

着眼经济发展方式转变和城乡发展一体化战略，围绕区域城乡的土地资源优化配置与集约利用，以优化城镇村空间体系为基础，系统诊断区域功能定位与未来发展方向，重点揭示城市近郊区产业转型态势、产业用地结构演变及时空特征，总结提炼土地供应与区域产业转型发展的交互关系及演替规律；结合国家行业相关标准，分析比较不同区域典型行业用地特征，研判特定技术条件下案例区域产业结构高级化进程中土地供应和配置适宜标准；通过开展未来不同情景分析模拟，探究区域成长机理、过程及其产业用地优化配置的机制，明确未来土地资源优化配置方向与模式；研究提出未来产业用地高效合理利用的供应与保障机制，为区域产业转型决策和土地优化配置提供理论依据。

基于项目研究计划，在扎实的实地调研、文献梳理与数据分析的基础上，综合运用数理模型、“3S”技术等，建立了“产业-土地”综合数据库平台。综合运用地理空间分析方法，刻画了在工业用地市场化配置及城市功能演变背景下区域工业用地的时空变化特征，剖析了不同行业工业用地的时空演变规律，明确了工业用地演变态势。深入探讨了城市近郊区产业转型的态势，揭示了土地要素与区域产业发展需求间的匹配程度，总结提炼了土地供应与区域产业转型发展的交互关系及演替规律。通过对城市近郊区典型开发区的企业调研，分析了典型行业的用地配置和效率，并运用概率模型对研究区内特定条件下典型行业的土地供应及工业用地控制标准进行了核算。最后，基于上述研究结果提出了工业用地空间优化的指导思想、发展目标和优化调整原则，构建了研究区工业用地空间优化布局图，探讨了工业用地空间演变存在的问题和发展经验，提出了工业用地空间优化调整的保障措施。项目研究成果对于指导当前城乡一体化战略和土地供给侧结构性改革，促进土地资源合理配置以及区域可持续健康发展具有重要意义。