中国刘易斯转折期间的劳资关系治理

Most scholars agree that China has already reached the Lewis turning point, or entered into the Lewis-Turning period. International experience suggests that there are many remarkable phenomenons during the Lewis turning period, such as reduction of labor supply and increase of labor cost, which would lead to severe labor conflicts and dramatic changes of industrial relations.This research aims to analyze the status, characteristics and challenges in relation to industrial relations in China. The research will be conducted from four aspects. Firstly, it will illustrate the linkage between stage of economic development and industrial relations governance; secondly, it will analyze the charateristics and causes of labor problems in China and forcast the trends of industrial relations development in the future; thirdly, it will explore the commonalities and differences of labor problems across different regions; finally, it will propose the scope and mechanism of industrial relations governance paradigm, and put forward policy suggestions for improving the industrial relations governance in China.

中国已经跨越了刘易斯转折点，或者说进入了刘易斯转折区间。国际经验表明，刘易斯转折点到来的一个明显标志，就是劳动力供给减少，劳动力成本上升，进而导致劳资冲突不断增加，劳资关系发生剧烈变化。本课题针对当前中国劳资关系面临的现状、特征及挑战进行系统性研究，以期为有关部门的决策咨询提供服务。课题拟从四个方面展开研究：第一，揭示经济发展阶段与劳资关系治理之间的关联性；第二，归纳中国进入刘易斯转折期间劳工问题的特点和成因，分析中国劳工问题和劳资关系的发展动态；第三，考察迎来刘易斯转折点后中国劳工问题的区域差异，分析不同地区面临的劳资关系挑战及其发展趋势的共性和差异；第四，总结中国在刘易斯转折期间的劳资关系治理政策，提出劳资关系治理范式的选择范围和具体机制，为完善中国劳资关系治理体系提供政策建议。

中国进入刘易斯转折区间后，劳资关系急剧变化，劳资冲突不断增加。发达国家的经验表明，必须建设和不断完善适合本国国情的劳资关系治理体系，才可能使劳资关系从冲突走向和谐。本课题围绕中国刘易斯转折期间的劳资关系治理展开研究，将学术研究与政策研究紧密结合。课题组完成了第四轮中国城市劳动力调查和三轮中国企业—员工匹配调查，并以这些调查数据为基础，结合多种来源的宏观和微观数据，发表了一批学术研究成果和政策研究报告。研究主要包括以下五个方面：.第一，梳理和总结了劳资关系治理的国际经验。研究发现，在不同的经济发展阶段，劳资关系问题的重点和面临的挑战在不断变化。劳资关系治理需要适应经济和社会发展状况，并与国家宏观经济政策相匹配。第二，分析了中国进入刘易斯转折期间后劳动力市场和就业状况的变化。研究表明，随着刘易斯转折点的到来，劳动力供给状况从无限供给转向劳动力短缺，劳动力在劳资谈判中的发言权大大提高。这种转折阶段正是政府和社会加大对劳动者实施保护的大好时机。第三，考察了中国进入刘易斯转折期间后劳资关系状况的变化。研究表明，近年来中国的劳动争议数量不断增多，群体性事件频繁发生，劳资关系面临诸多矛盾和问题。政府应该积极完善就业立法和各项劳动力市场规制，减少对劳资冲突的直接行政干预，避免劳资冲突解决机制行政化。第四，评估了中国的劳动力市场制度建设状况。研究显示，中国现行各项劳动力市场制度的贯彻落实均取得了重大进展，但执行过程中仍面临诸多挑战。各项劳动力市场制度在执行过程中应该进行统筹和全盘考虑。第五，提出了建设和完善有效的劳资关系治理体系的政策建议。研究发现，中国刘易斯转折期间的劳资关系治理面临着很强的特殊性，是一项格外艰巨的制度变革和发展任务。中国劳资关系治理体系的建设和完善既要遵循一般规律，又要考虑中国的特殊性。应准确把握劳资关系治理的核心要素，形成适合中国国情的劳资关系治理范式。