大都市地区小城镇“非均衡收缩”的特征、机制与规划应对 ——以武汉市为例

In metropolitan areas， small towns appear obvious non-balance shrinkage trend because of complex factors such as polar nuclei effect、urbanization process and so on. Non-balance shrinkage is inevitability, but inappropriate response may cause part of structural function's collapse of small towns. This paper focuses on the “non-balance shrinkage” problem of small towns in metropolitan areas, systematically combing its connotation and characteristics in theory, and analyses its formation mechanism based on the structural analysis of individual and group; using statistics, GIS, ESDA and other technical methods to construct model, dynamic identificates and judges the " shrinkage " of small towns, and makes quantitative analysis, description and evaluation of the characteristics and connotation of "shrinkage" and " non-balance ". Then forecasts the trend of "non-balanced shrinkage" of small town, and strategic anticipates the structural function transformation trend of small town. On the practical level, using reasonable public policy.to avoid the connoted risks caused by non-balance shrinkage, to stabilize, refine and accelerate the value of small town’s structural function. Furthermore, promote the healthy and harmony development of urban system and small towns in metropolitan areas. Meanwhile, the model can accurately predict the details of resources given by Non-balance shrinkage, to controlled and arrange the dynamic migration of urban and rural resources in metropolitan areas by suitability planning strategy.

在大都市地区，小城镇因极核效应、城镇化进程等复杂因素的影响而呈明显的非均衡收缩态势。非均衡收缩固有其必然性，但应对不慎也可能造成局部小城镇结构性功能塌陷。本课题聚焦于大都市地区小城镇“非均衡收缩”问题，理论上系统梳理其内涵与特征，并立足个体与群体的结构性视角分析其形成机制；技术上运用统计学、GIS、ESDA等方法建构模型，对小城镇的“收缩”状态进行动态识别与判断，定量分析、描述和评价“收缩”的“非均衡”特征与内涵，进而预测小城镇“非均衡收缩”的整体趋势，对小城镇的结构性功能转型趋势进行战略预判，在实践层面利用合理的公共政策规避非均衡收缩可能蕴涵的风险，稳固、精炼并整体提升小城镇的新型结构性功能价值，促进大都市地区城镇体系与小城镇层级健康协调发展。同时可以借助模型成果，对区域小城镇非均衡收缩可能带来的资源腾换状况进行准确预测，进而通过适应性规划策略对区域城乡资源动态迁移进行合理管控与引导。

伴随着我国大都市区的发展，局部的调整收缩为区域要素集聚优化、产业转型升级和空间紧凑化重构创造了机会、腾出了空间。但不可否认与忽视的是，部分小城镇收缩也造成了局部地域空间的结构性变化，其负面影响甚至导致部分程度上的功能塌陷，阻滞了部分小城镇区域要素的畅通流动，并伴随闲置资源浪费等问题。本课题围绕大都市区小城镇收缩的识别与应对问题，收集田野调查数据、地理数据、面板数据、大数据等建立研究范围内小城镇收缩研究数据库，运用统计学、GIS、GIS-DEA、SBM模型、NK模型等方法建构收缩类型识别、效用测度、适应性评价的定量分析模型，开展对大都市区小城镇收缩的表现与内涵、识别方案、特征解析、问题研判、理论解释、应对策略研究。.本课题研究主要结论：（1）我国大都市区小城镇收缩现象已渐趋普遍，表现在人口、经济与用地三个主要维度，具有内容的复杂动态内涵以及关系的群体结构内涵；（2）通过将相关指标测算方法、地理景观分析方法与地理空间计量方法结合，能够识别出大都市区小城镇多尺度收缩“地图”；（3）结合复杂适应性理论、流空间理论、非均衡发展理论解释，大都市区小城镇收缩既是适应区域一体化发展的总体趋势，也是收缩型小城镇适应大都市区区域环境的分类个体行为；（4）大都市区小城镇收缩现象与分化特征明显，表现出非均衡收缩属性、被动依附收缩属性，并包含不同的收缩类型，对城镇及区域发展的积极与消极影响应审慎区别应对；（5）不同特征收缩小城镇的适应度水平各不相同，应从大都市区全域、收缩型小城镇个体两个层次分别提出针对性的规划应对策略。.本课题通过构建大都市区小城镇收缩从表现内涵到规划应对的研究体系，拓展了城市收缩理论在小城镇层级的适应性，丰富了我国城市收缩尤其是大都市区小城镇收缩的理论体系框架，为我国大都市地区城乡格局及城镇体系的健康构建提供实践指导。同时，研究成果在国内外重要会议、论坛上进行学术交流，具有较好的学术影响与社会反响。