政策变迁、行动联盟与中国社会参与者策略选择的机理研究：一个双层团队竞赛模型

本课题在借鉴"集体行动理论"和"倡议联盟框架"的基础上构建了"双层团队竞赛模型"，以解释转型期中国政策变迁中社会参与者的策略选择机理。本课题将行动联盟的"弱契约化"作为转型期中国政策过程的重要特征，并以此构造模型基本型- - 每个联盟成员都参与着一种双层团队竞赛：1）参与联盟之间竞赛以影响政策，2）参与联盟内部竞争以落实个体回报。运用博弈论分析方法，本模型可以推导出五组重要假设：团队规模假设、竞争压力假设、弱契约化假设、外部事件假设和政策倡导家假设。课题组还将分别选择具有代表性的五个政策子系统：制药产业管制政策、高清电视技术标准、RFID产业政策、国家大学生英语考试政策、养路费改燃油税政策，对"双层团队竞赛模型"进行实证研究。课题组计划在未来3年内，组织开展这五个政策子系统的全面调研。本研究旨在推动中国特色政策过程理论的建构和发展，并为中国特色政策过程理论能够与国际理论前沿对话做充分准备。

本课题旨在研究转型期中国政策变迁中社会参与者的集体行动策略的选择机理。这里的“社会参与者”是指政府决策者以外采取实际行动试图影响政策的各类个人或组织，包括思想库、政策专家、企业、非政府组织、媒体、公众、利益攸关方等等。本课题的理论突破是提出了解释社会参与者在参与中国政策变迁过程中的竞争与合作行为，论证了五组重要假设：团队规模假设、竞争压力假设、弱契约化假设、外部事件假设和政策倡导家假设。这一系列理论假设可被概括为“双层团队竞赛模型”，并从多各层次和角度（包括地区差异、政策子系统性质、参与者类型、参与机制设计等）全面阐述社会参与者的集体行动机理。. 作为本课题的更重要工作，课题组选择了多个政策子系统进行实证分析。政策子系统涉及众多中国重要领域，包括城镇医药卫生体系、国家药品监管、农村新型合作医疗制度、经济适用房政策、应对气候变化政策、流动人口政策、环境政策、行政审批服务、农村基层民主政策等。课题组还开展了关于政策参与者的全国问卷调查。进而，本课题的视野还延伸至国外，以国际比较视野观察社会参与者在政策变迁中的行动策略。本研究所关怀的问题，既是当今国际上政策过程研究领域的前沿，又是国内政策过程研究领域相对薄弱的并且有相当大理论发展空间的研究方向。. 课题组已出版专著一本《政策变迁中的专家参与》（中国人民大学出版社，2012），并已发表在包括Public Administration、China Quarterly、Environ. Sci. & Tech、Energy Policy、Journal of Local Self-Government等国际顶尖期刊论文（SSCI/SCI收录）5篇。特别是，Public Administration杂志是世界上第一本公共管理专业期刊，目前公共管理学专业排名第4。本课题在该杂志上发表的论文是该杂志创刊90年以来首次由中国大陆学者独立发表。China Quarterly是中国问题研究的专业排名第1，Environ. Sci. & Tech是环境科学的专业排名第1，Energy Policy杂志在环境科学领域影响因子专业排名第5。中文论文发表方面，课题组共发表权威期刊《社会学研究》论文2篇、《经济社会体制比较》1篇、《中国行政管理》1篇、《中国科技论坛》1篇、《公共行政评论》2篇等中文期刊论文，被《中国社会科学文摘》转载1篇。